Адвокаты выступили против передачи МГБ контроля за расследованием уголовных дел.
В России готовится масштабная реформа силовых ведомств и правоохранительных органов. Так, на базе ФСБ будет создано Министерство госбезопасности, СКР вернется под контроль Генпрокуратуры, а функции МЧС возьмут на себя МВД и Минобороны. Глобальную реструктуризацию планируется завершить до президентских выборов 2018 года. У реформы уже нашлись как сторонники, так и противники: одни видят в ней избавление от дублирующихся функций, других настораживает появление «суперведомства» (МГБ) с большими властными полномочиями. Третьи же просто констатируют последовательную политику властей по созданию «мегаорганов».
Подготовка к реформе, по словам источников «Коммерсанта», началась вскоре после того, как президент своими указами ликвидировал ФМС и ФСКН как самостоятельные ведомства, передав их функции МВД, а на основе внутренних войск и ряда подразделений органов внутренних дел создал Росгвардию. Реорганизация призвана повысить эффективность управления силовыми структурами и искоренить коррупцию в них.
Адвокаты: «суперведомство» в духе политики гигантизма властей
Планы по созданию «суперведомства», в руках которого будут сосредоточены чрезвычайные силовые полномочия, не могут восприниматься без опасений теми, кто в той или иной степени занимается защитой прав граждан, говорит адвокат Алексей Михальчик. «Возникает вполне закономерный вопрос «Кто будет сторожить самих сторожей?», – продолжает он. – Не станет ли новая структура вещью в себе и не будут ли ее новые сотрудники использовать свои властные полномочия в собственных интересах?» С другой стороны, неэффективность действующих механизмов все более очевидна, и скандалы последних месяцев это лишь доказывают, добавляет Михальчик. В свое время большие надежды возлагались на суд как орган контроля за действиями силовиков, но они не оправдались. Судебная система оказалась не готова к обрушившемуся на нее потоку жалоб, и в итоге мы получили исключительно формальный институт, который не просто не повлиял на ситуацию, а окончательно запустил ее, сделав органы предварительного расследования фактически бесконтрольными, что самым ярким образом проявилось на примере СКР, считает адвокат.
«Россия идет по пути укрупнения административных органов, централизации регулирующих, контрольных и надзорных функций, создаются «мегаорганы», – говорит адвокат Александр Карабанов. – Тут и мегарегулятор в лице Центробанка, и обновленное МВД. Некоторое время назад активно обсуждали концепцию слияния нескольких надзорных органов». Это последовательная политика, отмечает эксперт, и силовые ведомства идют по аналогичному пути. «В контексте постоянно нарастающего напряжения в изначально конфликтном сосуществовании СКР и Генпрокуратуры реформа однозначно нужна. Что же касается укрупнения и усиления ФСБ за счет создания МГБ, это также необходимо. Службе безопасности нужны контролирующие функции, а также роль органа собственной безопасности, внимательно следящего за остальными силовиками», – резюмирует Карабанов. В Федеральной палате адвокатов на запрос «Право.ru» ответили, что комментарий по этой теме пока предоставить не могут.
Источник: pravo.ru
Сайт коллегии: karabanoff.ru
Телефон коллегии: +7 495 627 69 96
